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河南省木質家具制造企業職業病危害專項治理行動方案

文章欄目:職業健康 來源:職業病 瀏覽次數: 評論: 頂: 踩:

為規范全省木質家具制造企業(含個體工商戶,以下簡稱企業)職業健康管理,預防、控制和消除木質家具制造企業職業病危害,維護和保障從業勞動者職業健康權益,根據年度工作部署,結合我省實際,制定本行動方案。

一、指導思想

認真貫徹落實《職業病防治法》及相關法律法規,切實加強職業健康監管工作,促進木質家具制造企業落實職業病危害防治主體責任,突出治理塵毒危害,改善工作場所作業環境,提高綜合防控能力,建立和完善木質家具制造企業職業健康監管長效機制,增強企業法律意識、提高自我管理水平,保護勞動者健康權益。

二、治理目標

2018年底,全省所有木質家具制造企業完成職業病危害治理和防護設施改造,工作場所高毒物質濃度符合國家相關標準要求,粉塵、噪聲和振動等職業病危害得到有效控制。未完成職業病危害治理和防護設施改造,且工作場所塵毒濃度超標,經停產整頓仍達不到要求的,提請地方人民政府依法予以關閉。全省木質家具制造企業職業病危害防治水平明顯提升。

三、整治范圍和內容

全省范圍內的木質家具制造相關企業。

主要治理內容:

(一)企業職業健康管理

1.企業職業健康管理機構、制度。建立健全職業病危害防治制度和操作規程;建立由企業主要負責人負總責的職業病危害防治責任制,并層層分解落實到車間、班組;設立職業健康管理機構,配備具有職業病危害防治專門知識的專兼職管理人員。

2.職業病危害項目申報。應及時、如實向所在地安全生產監管部門申報危害項目。

3.新建企業職業病防護設施“三同時”。按國家安全監管總局第90號令和總局辦公廳關于貫徹落實《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》的通知(安監總廳安健〔2017〕37號)要求,嚴格落實新建企業職業病防護設施“三同時”。

4.職業病危害因素檢測。嚴格執行作業場所職業危害因素檢測制度,每年至少委托具有相應資質的技術服務機構進行一次檢測,根據企業實際加強日常監測監控,確保作業場所職業病危害因素濃度、強度符合國家標準。

5.職業健康培訓、職業健康監護檔案。企業主要負責人和職業健康管理人員參加職業健康知識和管理能力培訓,對接觸職業病危害因素的作業人員進行上崗前和在崗期間職業健康培訓,建立職業健康培訓檔案;按照職業健康監護技術規范要求,依法組織作業人員進行崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,建立健全職業健康監護檔案。

6.獲取并保存本企業使用的各種油漆、黏膠劑、有機溶劑的產品中文安全技術說明書。

(二)作業場所職業危害防護

1. 鼓勵企業采用新工藝、新設備和新技術,采用無毒或低毒的油漆和膠黏劑,引進自動化機械設備,減少人工操作,減少生產過程中產生的職業病危害因素,從源頭上降低高毒物質危害。

2.生產工藝流程應合理布局,將有害作業與無害作業分開,高毒作業場所與其他作業場所隔離,作業場所與生活場所分開。

3.產生粉塵的生產過程(開料、鉆孔、銑型、雕刻、打磨等工序)和設備(鋸、刨、銑、磨床、砂輪機等),要按《家具制造業防塵防毒技術規范(AQ4211-2010)》等標準規定設置通風除塵系統;產生振動和噪聲危害的崗位應采用減振降噪措施,并定期維護,確保運轉正常。

4. 噴漆或涂膠作業,應在完全封閉或半封閉的具有良好機械通風的噴漆間或專門區域進行。噴漆間必須獨立設置,不得與其他工序混用,噴漆間的設置應符合《涂裝作業安全規程、噴漆室安全技術規定(GB14444-2006)》、《家具制造業手動噴漆房通風設施技術規程(AQ/T4275-2016)》等標準的規定;必須采用上進風下出風、正負壓相結合的通風方式,保證空氣新鮮通暢;必須使用水簾(水幕)降毒和流水排毒的措施,保證噴漆間毒物及時排出;必須設置沖洗設施,墻壁和地面的油漆污垢必須定期進行清理。涂膠和晾漆環節應與其他作業隔離,并設置通風排毒設施,確保作業場所有毒物質濃度不超過國家職業衛生標準。

5. 采用流水線作業的企業,噴漆作業點必須設置局部隔離防護設施并使用水簾(水幕)降毒和流水排毒的措施;流水線上的打磨、擦色、烘干等作業點也必須設置通風排毒設施,保證毒物濃度不超標。

6.存在職業病危害因素的崗位必須設置明顯的警示標識,說明存在的職業危害以及緊急情況下應采取的防護措施。

(三)個體防護

企業必須對作業人員加強個體防護,為從事開料、拼板、加工、打磨、噴漆、涂膠、晾漆等工作人員配發相應有效的個體防護用品,并督促其正確佩戴使用。

(四)應急管理

建立健全職業病危害應急救援預案并定期進行演練,應急救援設施經常維護并保證其完好。

四、方法步驟

專項治理行動按以下四個階段進行:

(一)安排部署階段(2017年8月)

各級安全監管部門要在前期調查摸底的基礎上,進一步準確掌握轄區內木質家具制造企業基本情況,健全、完善木質家具制造企業監管檔案;充分利用媒體平臺,多形式、多渠道開展木質家具制造業職業危害防護宣傳;結合本地實際,制定具體實施方案,對開展專項治理行動進行動員部署。

(二)治理整改階段(2017年9月-2018年8月)

治理整改期間,各木質家具制造企業要依法落實企業主體責任,根據專項治理內容和工作重點,對照《家具制造業防塵防毒技術規范(AQ4211-2010)》、《木器涂裝職業安全健康要求(AQ5217-2015)》和《木材加工企業職業病危害防治技術規范(AQ/T4251-2015)》的相關要求,深入開展自查自糾,詳實列出問題清單,制定整改方案,加大資金投入,徹底改造整治職業病危害因素濃度和強度不符合國家職業衛生標準、職業病危害防護措施達不到要求等問題,全面規范職業健康管理工作。

(三)監督執法階段(2018年9月-11月)

2018年9月底前,各木質家具制造企業完成本企業專項治理自驗收,企業自驗收情況報當地安全生產監管部門。

各級安全監管部門要加強對企業自查自糾工作的檢查指導,核查企業專項治理行動情況,督促企業嚴格落實木質家具制造業職業病防治技術規范和安全健康要求。對未按要求開展自查自糾,或自查自糾不認真,或達不到職業危害治理措施要求的企業要責令限期改正;對拒不整改或限期整改不到位的,要依法嚴肅查處。

省安全生產監管局將組織對各地開展專項治理行動情況進行抽查和通報。

(四)總結提高階段(2018年12月)

各級安全生產監管部門認真總結本地開展木質家具制造企業專項治理行動情況,梳理分析木質家具制造業專項治理行動存在的問題,總結好的做法和取得的成果,形成檢查治理的長效機制,進一步提高木質家具制造業職業病防治水平。

五、工作要求

(一)高度重視,精心組織。木質家具制造開料、加工、打磨工序產生大量粉塵和噪聲,涂膠、噴漆、晾漆工序散發大量化學毒物,特別是苯、甲醛、苯胺和二異氰酸甲苯酯等4種高毒物質,可引起中毒甚至死亡,職業危害十分嚴重。各級安全監管部門應充分認識和高度重視,按照治理工作要求,采取措施,全面開展排查摸底,切實掌握本區域木質家具制造企業的數量、生產規模、接觸職業病危害人數、有關企業職業病危害狀況、防護設施設置及管理等情況,做到底數清、情況明,一地一賬,一企一策,精準治理,力戒表面化、形式化。

(二)突出重點,嚴格標準。突出打磨、噴漆等重點環節,嚴格執行木質家具制造業安全健康和職業病防治技術規范標準,逐項檢查,全面整治,要把每個生產環節、每個作業崗位和每個作業場所的職業病防護措施是否到位,職業病危害因素的濃度和強度是否符合國家職業健康標準要求,作為衡量專項治理行動效果,核查職業病危害治理是否符合標準要求的重要標準。

(三)加強監督,從嚴執法。依法加強木質家具制造企業常態化監督執法,督促企業及時整改存在問題,改善作業環境和勞動條件,對治理工作走過場的企業,要公開曝光,依法查處。對存在職業健康管理制度不健全、職業病危害防治措施不落實,工作場所無防護設施或達不到防護要求,未按規定為勞動者配備符合國家標準的防護用品、嚴重職業病危害崗位無警示標識、未進行職業病危害因素監測和職業健康體檢等違法違規行為的,責令企業限期整改,逾期未進行整改的,依法予以處罰;對達不到職業危害治理措施要求,工作場所高毒物質濃度超標,經停產整頓后仍未達到要求的,提請地方政府依法予以關閉。

(四)認真總結,及時上報。在總結階段,各地要對專項治理行動的完成情況、工作成效、存在問題和好的經驗做法全面進行總結,及時上報。同時要以本次專項治理行動為契機,進一步深化職業健康基礎建設工作,不斷提升職業健康監管工作水平。

專項治理情況總結(連同報表見附件1、3)和擬關閉企業名單請于2018年12月20日前以書面形式報省安全生產監管局職業健康監管處。

聯系人:王玉瑞

聯系電話:0371-65919809 65919810(傳真)

郵箱:[email protected]

附件:1.木質家具制造企業職業危害專項治理情況匯總表.doc

2.木質家具制造企業基本情況登記表.doc

3.安全監管部門監督檢查情況統計表.doc

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