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工作場所健康促進技術導則 報批稿

文章欄目:職業健康 來源:職業病 瀏覽次數: 評論: 頂: 踩:

1 范圍

本標準規定了開展工作場所健康促進的術語和定義、基本原則、內容和程序。

本標準適用于行業協會及向工作場所提供技術服務的專業機構;用人單位自主開展工作場所健康促進活動。

2 規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版

本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GBZ 188 《職業健康監護技術規范》

GBZ/T 225 《用人單位職業病防治指南》

GBZ/T 224 《職業衛生名詞術語》

GBZ 158 《工作場所職業病危害警示標識》

GB/T 23466 《護聽器的選擇指南》

GB/T 18664 《呼吸防護用品選擇使用與維護》

GB/T 1165 《個人防護裝備選用規范》

GBZ 158 《工作場所職業病危害警示標識》

GBZ 1 《工業企業設計衛生標準》

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1

工作場所健康促進 workplace health promotion, WHP

工作場所健康促進或稱職業健康促進(Occupational Health Promotion OHP),是指從企業管理政策、支持性環境、員工參與、健康教育與健康促進、衛生服務等方面,采取整合性干預措施,以期改善作業條件、改變不健康生活方式、控制職業病危害因素、降低病傷及缺勤率,從而達到促進員工健康、提高職業生命質量、推動社會和經濟持續發展的目的。

3.2

需求評估 demand assessment

了解用人單位和員工健康促進的現狀,評估用人單位和員工所期望的未來條件和結果。

干預 intervention

即干涉。健康干預主要是針對人群的健康危險因素進行全面監測、分析、評估、預測、干預的全過程。在職業人群中實施職業健康干預是變被動的職業病防治為主動的管理健康,達到改善作業條件、改變不健康生活方式、控制職業病危害因素、降低病傷及缺勤率,從而達到促進員工健康、提高職業生命質量、推動社會和經濟持續發展的目的。

3.4

過程評估 process assessment

分析為達到項目目標所采取的行動或措施的發展情況,對項目的實施過程評估,重點評價工作效率。

3.5

效果評估 effect assessment

效果評估分為近期效果評估、中期效果評估和遠期效果評估。效果評估是指評價項目實施與各項干預措施所產生的效果和預期目標的綜合評價。評估指標包括工作場所健康教育效果指標、作業環境質量變化指標、職業衛生管理體系指標、職業衛生服務指標、健康水平變化指標、勞動生產率與經濟效益提高指標。

4 工作場所健康促進目的和基本原則

4.1 目的

指導用人單位創建健康、安全和清潔的工作環境,將健康促進工作融入到管理體系和組織文化中,促進勞動者養成健康的工作和生活習慣,使工作場所健康促進的積極影響延伸到社區。

4.2 基本原則

工作場所健康促進具有其廣泛性、參與性與自主性、社會公平性及多部門合作和可持續發展的特性。其基本原則包括:領導層支持、員工或員工代表的參與;相互交流、實踐與干預以及綜合評估等。

5 工作場所健康促進基本內容

5.1 機構建設

5.1.1 用人單位應建立由相關部門組成的健康促進委員會。委員會成員由用人單位內部最高管理層負責人、各職能部門負責人(衛生、安全、環保、質量、人力資源和工會等)和員工代表等人員組成,負責領導本單位的健康促進工作,并對開展工作場所健康促進工作承諾。

5.1.2 用人單位應根據實際的規模、性質來設置專門部門,并配備專/兼職管理人員負責工作場所健康促進的規劃和實施工作。

5.2 物理工作環境

5.2.1 通過分級管理過程來識別、評估和控制危險因素。作業環境中存在的危害因素包括:生產性粉塵、化學有毒物質、物理因素、生物因素和工效學因素。化學性有害因素(如溶劑、殺蟲劑、石棉、一氧化碳、二氧化硅,煙草煙霧)、物理性有害因素(噪聲、輻射、振動、高溫、納米顆粒)、生物性有害因素(乙型肝炎病毒、艾滋病病毒、霉菌、食物或水源性病原體等);缺乏潔凈水、廁所和衛生設施、人體工效學有害因素(過度用力、不良體位、重復動作、搬舉重物等)。

5.2.2 控制危險因素的主要措施包括消除或替代、工程控制、行政管理控制和個人防護用品。

5.2.2.1 消除或替代:采用先進的生產技術、工藝和材料從根本上消除或替代職業危害,實現自動化操作。

5.2.2.2 工程控制:采用防塵、防毒、防噪減振、防暑降溫、防輻射等衛生工程技術措施,減少有害因素的接觸或降低工作場所空氣中有害因素的濃度/強度。

5.2.2.3 行政管理控制:通過建立和健全企業制度和政策,對員工進行操作程序培訓,加強對機器設備和防護設施的預防性維護,建立合理的工作作息制度,實施衛生保健措施,確保良好的現場管理。

5.2.2.4 個人防護:當采取上述措施仍未達到控制效果時,為勞動者配備和使用符合要求的個人防護用品。

5.3 社會心理工作環境

工作場所存在的社會心理因素包括輪班作業、工作時間過長、新技術引入、工作負荷、個體在組織中的角色模糊、角色沖突、工作中的人際關系和組織的結構和氣氛等。 通過合理的工作安排,建立企業文化,培養員工健康的工作和生活態度、道德和價值觀,減少員工情感和心理壓力。

5.4 個人健康資源

企業為員工創造支持性環境(衛生服務、信息、資源、機會及靈活性),使員工改善或保持健康的個人生活方式,促進生理和心理的健康。

5.5 社區參與

企業參與社區服務,包括企業將自己所從事的活動、專門知識和其他資源提供給企業所在地的社區,通過參與社區的活動,影響員工及其家庭的身心健康。

6 工作場所健康促進步驟與方法

6.1 組織動員

6.1.1 倡導健康促進活動

收集企業和員工相關信息,了解管理層和員工的價值觀,爭取企業主、高級管理人員、工會領導等的支持。

6.1.2 作出承諾

調動企業最有影響力的高層領導作出承諾,以獲得相關資源以及所需的人力、時間、政策、經費和其他需求。

6.1.3 信息傳播

將簽署承諾的信息傳達給所有的員工及其代表,并使信息在工作場所內外傳播,引起大家的興趣并參與討論。

6.2 資源整合

6.2.1 組建健康促進委員會

在得到管理層提供的承諾后,組建健康促進委員會。在較大的企業中,委員會應包括各個層次和各部門的代表,包括工會的代表、健康安全專業人士、人力資源管理人員、工程師和提供服務的醫務人員,在任何情況下至少有一半的成員是非管理層員工,并注意吸收婦女的代表。 在小企業,可外請專家或支持人員參與。

6.2.2 保障委員會的資源

應通過資源整合,為委員會提供活動的場所、時間、經費等必需的資源保障。

6.2.3 委員會活動

委員會每年至少召開 1次專題會議部署健康教育與健康促進工作,每年至少組織開展 2次以上健康促進活動。

6.3 需求評估

6.3.1 用人單位和員工的現狀評估

根據企業的目前狀況、規模的大小和復雜性確定。通常應收集員工的人口信息、疾病損傷數據,工作場所有關的傷害和疾病、短期和長期殘疾、人員離職率、工會投訴,以及從工作場所檢查或危害識別與風險評估中發現的問題、生產率數據等基礎數據。同時還包括企業文化、管理方式、工作壓力、非工作相關的壓力源和個人的健康行為,以及他們擔心的作業環境或在他們的社區內的傷害等問題。此外,有必要對工人健康的現狀進行評估。此外,有必要對工人健康的現狀進行評估,包括企業文化、領導問題、工作壓力、非工作相關的壓力源和個人的健康行為, 以及他們擔心的作業環境或在他們的社區內的傷害等問題。

6.3.2 用人單位和員工所需求的未來條件和結果評估

在基準測試的工作基礎上,通過文獻評審來學習良好實踐的案例或關于良好實踐的建議,了解和評估用人單位和員工關于如何改善其工作環境和健康的想法和觀點,以及該采取的措施。 在收集信息的過程中,要確保女性和男性提供相同信息的機會。

6.4 需求排序 5

6.4.1 委員會將根據員工關心的問題和需求、潛在的危險因素和可得到的資源,確定需解決問題的優先等級。

6.4.2 根據工作場所管理者、工人和他們代表的觀點和偏好考慮。

6.4.3 按生理、安全、社會、尊重、自我實現的需求次序,優先處理生理需求、安全需求問題。

6.4.4 結合難易程度、風險、可能性、相對成本、政治等實際問題綜合考慮。

6.5 行動計劃

6.5.1 以優先確定的需求和問題為基礎,制定 3 - 5 年活動計劃,內容包括短期、長期目標,政策,活動預算,時間表,職責分工和評估方法。

6.5.2 根據 3-5 年活動計劃,每一年都必須制定年度計劃。

6.5.3 按年份次序處理高優先級項目。

6.5.4 年度計劃制定每個將要實施的項目或政策的細節,包括所需的預算、設施和資源,同時還應包括項目或政策推出、推廣的計劃,以及任何關于新政策的培訓、評估計劃。

6.6 實施干預

6.6.1 根據行動計劃里所包含的職責和內容,將行動計劃付諸實踐.

6.6.2 實施干預的內容包括工程控制、個人防護設備、戒煙活動、常見病、傳染病、健康生活方式等等。

6.6.3 對雇員和管理者實施關于環境危險因素、項目的資源和相關知識的培訓。

6.6.4 爭取相關部門和社區組織的外部幫助。

6.7 綜合評價

開展綜合評價,可了解項目的開展情況,獲得經驗和教訓并適時地獲得反饋。綜合評價包括基線數據的收集、過程和效果評價:

a) 基線數據收集:在需求評估過程中,在項目的開展前收集基線數據,明確工作場所相關信息

b) 過程評價:通過過程評價,及時掌獲項日的實施情況,包括活動的收獲、參與者的滿意度、項目執行的質量、需要改善的問題,以及誰是項目的受益者等。過程評估應解決以下問題:計劃的推行情況;干預措施能否覆蓋擬定的目標人群;實際接受干預措施的目標人群所占的比例;目標人群接受干預措施的情況;目標人群的滿意程度。

c) 效果評價:根據健康促進委員會制定的目標,確立每一項目活動的指標,從而對項目活動的短期或長期效果和預期的目標進行評價。項目活動的指標可包含員工的意識、知識、信仰、技能和參與行為、意外損傷比例、吸煙率和企業的環境及政策改變等信息。長期效果評價旨在改善員工在生理、心理和社會方面的健康,對風險因素、發病率、死亡率、傷殘、功能自主性、公平程度和生活質量是否在干預措施推行后有所改變加以評析。長期的評價可以包括員工健康狀況的改善和更多的工作場所內容的發展。綜合評價應每二年一次,并結合所有參與者在項目活動中的反應。

6.8 持續改進

通過綜合評價,發現本次活動沒有達到計劃里提出需求的目標,為今后項目的設計提供重要的信息,也為新的活動計劃奠定基礎。不同規模用人單位工作場所健康促進步驟與方法見附錄 E。

7 健康促進倫理學

在健康促進活動中,應不分年齡、性別、種族和雇傭方式,全員參與。注意當事人參與評估研究的知情權以及所得資料的保密性。相關工作人員應不受第三方影響,不涉及利益沖突,不隱瞞評價結果。

轉自中疾控網站

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