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節能燈廠項目職業病危害預評價

文章欄目:職業衛生評價 來源:職業衛生網 瀏覽次數: 評論: 頂: 踩:

 該企業主要開發生產節能燈系列產品及其相配套的五金制品和燈具等, 年生產能力可達到2 000萬支燈。為了預防、控制、消除該項目可能存在的職業危害因素, 防治職業病, 保護勞動者健康和相關權益, 我們受企業委托, 按5建設項目職業病危害評價規定6對其進行了職業病危害預評價。

1 對象與方法

1. 1 評價依據 中華人民共和國職業病防治法6、5使用有毒物品作業場所勞動保護條例6、5突發公共衛生事件應急條例6、5建設項目職業病危害分類管理辦法6、GBZ 1- 20025工業企業設計衛生標準6、( GBZ2- 2002) 5工作場所有害因素職業接觸限值6、5工廠業企業總平面設計規范6、5建筑采光設計標準6、5工業企業照明設計標準6、5工作場所職業病危害警示標識6、5高溫作業允許持續接觸熱時間限值6、5職業性接觸毒物危害程度分級6、5有毒作業分級6、5生產性粉塵作業危害程度分級6、5噪聲作業分級6、5生產過程安全衛生要求總則6、5建設項目職業病危害評價規范6、5工業企業職工聽力保護規范6。

表1 某節能燈廠建設項目可能產生的職業病.jpg

表2 工作場所毒物危害預測結果.jpg

1. 2 評價范圍 本次職業病危害預評價的范圍為該建設項目的燈管車間和組裝車間及配套工程但不包括該建設項目在建設施工過程中產生的職業病危害。

1. 3 評價內容 主要包括: 選址和總平面布置、生產工藝及設備布局、建筑物衛生學要求、可能存在的職業病危害因素對工作場所及勞動者健康的影響、職業病防護設施、應急救援措施、個人使用的職業病防護用品、衛生設施、職業衛生管理等, 并針對存在的問題提出改進建議。

1. 4 評價方法 根據該建設項目職業病危害特點, 采用國家衛生部衛法監發( 2002) 63號文件5建設項目職業病危害評價規范6所規定的方法, 本評價課題組在對該工程技術資料分析、調研的基礎上, 對同類項目進行調研和測試, 采取檢查表法, 類比法與定量分級法相結合原則, 進行定性和定量評價。最后得出評價結論。

2 工程分析與職業危害識別

2. 1 工程概況 該建設項目總投資18 630萬元人民幣, 年生產能力2 000 萬支燈, 投產后需員工2 600人選址位于該地區主導風向的下風側, 遠離生活區, 周圍無學校、醫院、文物古跡、水源地等, 總平面布置也能從職業衛生的角度, 考慮氣象、水文、衛生防護距離等因素進行布置, 車間內設計亦分別采用加強自然通風、換熱、隔熱和隔音、降噪措施, 符合國家有關職業衛生法律、法規和標準的要求。

212 工藝流程 燈管車間: 首先進行燈管清洗和配粉, 接著進行上粉、烤管、擦粉、封口, 然后一方面進行接汞和注汞, 另一方面進行排氣、燈管老煉、芯柱加工和繃絲。組裝車間: 首先分別進行移印和壓燈頭、插件和焊錫、配膠泥和膠燈管及燈管導絲上錫, 然后一起進行總裝和老煉, 最后是校驗包裝。

2. 3 職業危害因素識別 通過工程分析及類比調查,識別出該建設項目各生產工藝流程及在維護過程中可能存在的職業病危害因素的名稱、部位, 見表1。

3 結果與評價

311 類比調查結果與評價 該項目與廈門某照明有限公司的生產工藝流程、主要生產設備和衛生防護設備的選型, 產品類型和規模、使用的原輔材料都極為相似, 可比性強, 可做類比。

3. 1. 1 有毒因素檢測與評價 由于本建設項目存在多種高毒性毒物且種類多、分布廣, 根據5有毒作業分級6原則, 當有毒作業工作地點空氣中存在多種毒物時, 應分別進行毒物作業的分級, 以最嚴重的級別定級。根據表2結果可知, 本建設項目的有毒作業屬中度危害作業。

3. 1. 2 粉塵檢測與評價 根據本建設項目生產過程中存在的焊塵、水泥塵、稀土塵、電子粉塵、氧化鋁塵等粉塵作業場所, 對其危害狀況和危害程度進行定量評價。根據表3結果可知本項目正常生產時, 各種粉塵危害分級綜合評估結果為Ñ級。

表3 工作場所粉塵危害預測結果.jpg

3. 1. 4 噪聲檢測與評價 噪聲危害分級方法采用指數法, 以噪聲作業實測的工作日等效連續A 聲級和接觸噪聲時間對應的衛生標準, 計算噪聲危害指數, 進行綜合評價。根據表5可知本建設項目車間噪聲危害程度為Ò級。

3. 2 職業病防護 本建設項目考慮了針對粉塵、有毒有害氣體、噪聲和高溫等職業病危害的衛生防護措施,采用密閉塵源和有毒有害物質, 安裝報警裝置, 加強自然通風和機械通風, 安裝隔音、消聲、吸聲等裝置, 配備勞動者個人使用的職業病防護措施, 擴大綠化面積, 凈化廠區環境空氣等綜合防護措施。經過綜合防護后, 作業場所職業病危害因素可有效控制, 達到預防職業病、保護勞動者健康的目的。

3. 3 職業衛生管理 公司制定了一系列有關的職工勞動保護規章如5事故緊急處理辦法6、5健康監護規定6、5新員工錄用體檢辦法6、5汞的安全管理規定6、5注汞車間安全操作規程6、5安全環保檢測控制程序6、5重要安全環保因素、日標和管理方案6等; 對生產過程中的汞、鉛、高溫、噪聲等職業病危害因素進行治理, 制定相應的職業病防治計劃和實施方案, 并有經費的保證; 加強對工人個人衛生防護用品的使用監督、管理, 基本符合國家有關法律、法規要求。

3. 4 應急救援措施 該公司建立健全急性職業中毒事故應急救援預案, 落實應急救援組織、救援人員、救援器材, 落實各項安全設施、處置流程。

4 討論與建議

4. 1 討論 對照中華人民共和國衛生部第22號令, 關于5建設項目職業病危害分類管理辦法6之規定, 該建設項目由于生產性毒物種類多、分布廣, 存在汞、鉛、一氧化碳和氫氟酸等屬極高或高毒類毒物, 故本工程建設項目屬于嚴重職業病危害的建設項目。其中毒物、高溫、噪聲危害程度均為Ò級(中度危害) , 粉塵危害程度為Ñ級(輕度危害)。

一般來講, 一個建設項目, 特別是工藝復雜的建設項目, 其整個生產過程中所包含的職業病有害因素是很多甚至是龐雜的。而每一種有害因素依其危害性大小、原料或產品中的含量及采用的生產設備和生產工藝的不同, 對人體的危害程度是不同的。因此, 在進行職業病危害預評價時, 面對眾多的有害因素如何去粗存精,去偽存真, 將工藝過程中可能存在的各種職業病危害因素全面、準確地篩選出來, 對整個預評價工作的質量有決定性的作用。目前, 常用的職業病危害因素識別與分析方法主要有經驗法和類比法。經驗法是評價人員依據其掌握的相關專業知識和實際工作經驗, 對照職業衛生有關的法律、法規, 借助經驗和判斷能力直觀地對評價對象的職業病危害因素進行分析的方法, 優點是簡便、易行, 缺點是受評價人員占有的知識、經驗和資料的限制, 可能出現遺漏; 類比法利用相同或類似工程職業衛生監測、統計資料進行類推, 分析評價對象的職業病危害因素, 優點是分析的結果較客觀、科學, 缺點是評價對象和類比企業之間因可能存在的生產規模、生產工藝、生產設備等的不同, 職業病危害因素的種類和危害程度也可能不同。

因此, 雖然本建設項目的類比企業出現多種毒物和物理因素的超標, 仍不可草率地將其作為定論該項目不合格的依據, 應分析原因, 總結經驗教訓, 提出改進建議, 要求擬建項目的職業病危害問題在初步設計中應予以控制。只要在確認采用上述措施后仍無法控制超標問題, 并且有可能導致重大職業危害后果時, 方可作出建設項目職業危害預評價不合格的結論[ 1 ] 。只要該建設項目的建設單位與設計、施工單位認真貫徹國家的有關職業衛生法律、法規、標準、規范, 補充設計、完善各類職業病危害因素的防護措施并予以真正落實到位, 制定相應的職業衛生管理制度、應急救援預案, 在投產后加強監督管理, 確保各項法規、制度、措施、設施的實施運行正常, 從職業病防治方面而言, 該建設項目是可行的。根據國家制定的標準規范要求, 毒物的檢測應在毒物濃度最高的時間段進行檢測, 高溫檢測亦要求在全年最熱季節測定, 但是由于受到預評價時間限制, 我們在對類比企業進行現場調查和采樣檢測時, 就受到了氣候、季節以及類比企業生產情況等的影響, 因此在使用類比企業檢測結果進行職業危害評價時就要充分考慮這些因素的影響, 可以借鑒該類比企業往年的監測結果進行綜合評價。

進行職業病危害預評價特別是較大項目、危害嚴重的職業病危害預評價, 責任重大, 評價單位組織了包括專家在內的強大隊伍進行調查, 分析資料和撰寫報告,但這些人均來自同一單位, 為了同一目標, 難免存在局限性。盡管5建設項目職業病預評價規范6沒有規定預評價報告要經專家審評, 但為了預評價結論更可靠、更穩妥, 5職業病危害預評價報告6出來后, 還是要請業內專家對評價報告書進行評審。這些專家來自不同的單位, 有較高的專業水平, 從不同的角度審視預評價工作,發現不曾發現的問題, 使預評價報告書更為完善[ 2] 。

4. 2 建議

( 1)本項目建成投產后, 在竣工驗收前, 應進行職業病危害控制效果評價。

( 2)項目建成投產后應及時向衛生監督機構申報職業病危害項目; 日常生產中應加強管理, 及時檢修設備, 教育工人嚴格遵守操作規程, 防止職業中毒事故發生; 建立健全職業衛生管理制度, 確實按照5中華人民共和國職業病防治法6的要求做好職業病預防工作。

( 3)應做好接觸有毒有害工種工人上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查; 按國家有關法律法規的要求, 建立職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案, 對工人進行職業衛生知識培訓, 并對工作場所定期進行職業病危害因素檢測和評價。

( 4)該建設項目存在汞、鉛、一氧化碳和氫氟酸等屬極高或高毒類的毒物, 存在此類毒物的工作場所屬高毒作業場所, 應設置相應的警示標志、中文警示說明和報警設備等并配有緊急撤離通道和瀉險區。

( 5)類比調查提示焊錫、導絲崗位的鉛煙濃度超標, 故該建設項目此類崗位應采取局部密閉的方式, 并配置吸風除塵裝置; 針對移印噴碼崗位甲苯、丁酮等毒物超標的情況, 首先應盡力尋找低毒的原輔材料, 其次應注意將此類作業場所與其他作業場所隔開, 注意通風排毒。

( 6)該建設項目汞作業崗位較多, 且汞屬高毒類毒物, 為防范汞中毒, 應在注汞車間配置集中排氣抽風裝置和汞廢氣凈化裝置, 同時注意個人防護。

( 7)在擦粉、烤管、封口和組裝等產生粉塵的作業崗位應配置通風除塵設施, 同時這些除塵設施, 今后應定期維護, 嚴防跑、冒、滴、漏, 使作業場所粉塵濃度控制在國家衛生標準內。

( 8)在超聲波洗管等產生噪聲的作業崗位應在初步設計時優先選擇低噪聲的設備, 加強隔音降噪措施。

( 9)該建設項目存在多個高溫作業崗位, 當作業地點氣溫37 e 時應采取局部降溫和綜合防暑措施, 并應減少接觸時間; 高溫作業車間應設有工間休息室, 休息室內氣溫不應高于室外氣溫; 對高溫作業工人供給合理清涼飲料及補充營養; 并保證高溫作業工人有充分的睡眠與休息。

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