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轎車生產新建項目職業病危害預評價

文章欄目:職業衛生評價 來源:職業衛生網 瀏覽次數: 評論: 頂: 踩:

某集團公司自主品牌乘用車項目, 屬新建項目, 計劃年產轎車整車10萬輛, 項目總投資約20 億。我們受企業委托對該項目進行職業病危害預評價。

1 內容與方法

1. 1 評價范圍及內容 項目主要由生產部門和輔助部門組成。生產部門包括沖焊聯合廠房(沖壓車間和焊裝車間) 、涂裝車間、總裝聯合廠房。輔助部門包括空壓站、中央制冷站、加壓水泵房、配電所等。評價內容主要包括選址、總體布局、生產工藝和設備布局、建筑衛生學要求、職業病危害因素和危害程度及對勞動者健康的影響、職業病危害防護設施、輔助用室基本衛生要求、應急救援、個人使用的職業病防護用品、職業衛生管理、職業衛生專項經費概算等。

1. 2 評價依據和方法 依據5中華人民共和國職業病防治法6、5工業企業設計衛生標準6、5建設項目職業病危害預評價技術導則6、5工作場所有害因素職業接觸限值6等法律、法規、標準、規范。結合項目職業病危害的特點, 采用類比法對可能存在的職業病危害因素進行定性和定量評價[1] 。選用與新建項目類似的同地區的轎車生產企業作為職業病危害因素類比調查對象。

2 結果與分析

2. 1 生產工藝流程 見圖1。

圖1 某轎車公司新建項目總工藝流程圖.jpg

2. 2 職業病危害因素 見表1。

表1 某轎車車間新建項目主要職業病危害.jpg

2. 3 職業病危害防護措施 防塵防毒設施主要集中在焊裝車間和涂裝車間, 在各產塵點和產生化學毒物的工作崗位均設計安裝集塵和排風裝置, 移動操作崗位考慮使用移動除塵設備。焊裝車間為排出車間內的焊煙, CO2 保護焊機密集區域按工藝設置焊接小室, 以減少生產過程中產生的焊煙外溢, 經空調送風, 大量稀釋焊煙的濃度, 用抽風機將焊煙收集至玻璃纖維吸附網除塵器, 吸附煙氣中的硅錳氧化物, 除塵效率為90%,經由15 m 的排氣筒排放。采用側面送風, 側面吸風的方式, 排出氣體加裝吸風罩, 換氣次數達到40 次/h, 新風量是排風量的85%, 使焊接小室成負壓; 新送入風溫度23 e , 凈化后空氣的含塵濃度小于0. 1 mg /m3。涂裝車間采用車間微正壓設計, 噴涂工位同時安裝局部抽排設備。個別操作區域, 如儲漆間和集中供漆間設送排風系統, 其換氣次數20 次/h。滑撬清洗間在清洗過程中會產生大量水霧, 設送排風系統, 換氣次數60次/h。噪聲大的設備集中配置, 獨立布置, 設置隔聲控制室和值班室。沖壓機加裝隔音屏障。鼓風機、壓縮機等設備配消聲器。高溫作業場所采用機械通風, 控制室采用人工空氣調節,夏季發放含鹽飲料。

表2 某轎車公司新建項目類比企業職業病.jpg

對工作場所中接塵接毒人員發放防塵、防毒口罩, 沖壓車間和相應接觸明顯噪聲源設備的工人配備防噪耳塞。同時參照國家法律、法規要求制定一套職業衛生管理制度。

2. 4 類比分析 選擇集團公司旗下規模相近的另一家轎車生產企業作為該評價項目的類比工程。類比工程從地理位置、產品及生產能力、生產部分組成、輔助設施部分組成、生產工藝、主要設備、勞動定員、職業衛生管理制度等方面, 都與擬建項目基本一致。類比工程職業病危害因素檢測結果見表2。類比企業職業衛生現場調查情況基本符合國家職業衛生法律法規要求。類比企業接觸職業病危害因素的2557名員工職業健康檢查結果發現, 職業禁忌證人員1名, 未發現職業病患者。

3 存在問題及建議

類比企業的類比檢測結果顯示, 噪聲超標情況較嚴重, 提示將來新建企業也可能會出現類似情況。所以應加強防噪設施合理布置和設計, 如在可能產生高噪聲的設備加裝減震消聲器, 主要噪聲源盡可能獨立設室, 固定值班點或操作間利用隔聲門窗與噪聲源分開布置等, 使作業場所噪聲強度控制在規定的限值以下。采用現代工程技術治理手段仍無法達到衛生限值時, 應采用有效的個人防護措施。根據5建設項目職業病危害分類管理辦法6的分類, 該建設

項目屬于職業病危害嚴重的建設項目。

4 預評價過程重點解決問題

4. 1 類比選擇及結果引用 類比法是利用同類和相似工作場所檢測、統計數據, 類推擬建項目的工作場所職業病危害濃度(強度)、職業病危害后果和應采取的職業病防護措施, 類比法是目前建設項目職業病危害預評價較為常用的方法, 如果選擇得好, 可使評價結論客觀、真實; 若選擇不好, 輕則起不到類比的作用, 重則影響評價結論。

4. 2 職業病危害因素識別與分析 職業病危害因素識別是建設項目職業病危害評價工作的基礎, 在工作中應遵循全面識別、主次分明、定性與定量相結合原則。職業病危害因素識別工作的重點是現場調查, 而在建設項目職業病危害預評價時,重點則是類比工程進行的現場資料調研的感性認識, 同時結合設計資料(可行性研究報告、初步設計等)提供的工程設想、文獻檢索、專家咨詢等。

生產過程中產生的危害因素, 我們往往只從投入的原輔料和產出物中識別, 很容易忽略中間產物, 這種問題在對化工企業的評價中尤為常見。解決的辦法, 除了要求項目單位提供盡可能詳細的工藝資料外, 通過查閱文獻、相關行業書籍等途徑應能有效解決遺漏危害因素的問題。

在評價過程中, 也經常遇到項目中可能出現的眾多危害因素, 特別是化學毒物, 因為在一些項目中, 尤其是機加工行業,使用很多的油劑, 而這油劑的成分又是很復雜的。如何甄別和篩選這些危害因素呢? 我們可以考慮按以下幾個方面作為加強危害預測的依據: ¹ 可能存在的有害因素對人體危害性大、毒性高; º 類比現場濃度( 強度)較高, 出現機會多; » 預計接觸的勞動者較多, 或勞動者接觸的機會多; ¼國家職業接觸限值標準和采樣檢測國家標準。

4. 3 重點危害因素防護措施分析 關鍵控制點的職業病危害防護措施分析, 主要針對項目提出的職業病危害因素防護設施設計資料的可行性進行分析, 而在大部分的項目中, 塵毒因素又是普遍存在的危害因素, 是重中之重, 所以在許多行業項目的評價中都使用大量篇幅對防塵防毒設施進行了描述。在進行職業病危害預評價時, 項目往往只處于可行性研究階段或初步設計階段, 所以防護設施的設計大多只是一個初步的設想、原則的設計。如果到具體的風機功率、風管長短、風流的組織, 那已經進入施工設計階段了。所以在進行防護設施分析時, 我們通常的做法是提出初步設計的防護設施, 然后借鑒類比工程防護設施的可取之處, 結合5工業企業設計衛生標準6, 進行分析, 提出建議。

如實例項目, 防塵防毒的設計只是原則性的方案, 所以我們在可行性研究報告中, 看到的防塵防毒設施, 幾乎每個車間或區域都一樣的, 而且內容很少; 這時我們就要有針對性分析每一個存在重點危害因素的車間或區域工藝及人員設置情況,結合掌握的類比資料和文獻資料, 提出職業病危害因素防護設施。

4. 4 建設項目職業病危害分類定性 擬建項目中存在大量的弧焊工位、涂裝工位等, 接觸5高毒物品目錄6 [2] 中化學毒物的工人人數多, 定性為職業病危害嚴重的建設項目。目前, 對建設項目進行職業病危害分類時, 主要依據5建設項目職業病危害分類管理辦法6規定, 分為職業病危害輕微、一般和嚴重3類。對4種產生嚴重職業病危害的因素也是沒有異議的, 但管理辦法中卻沒有明確規定定性的度量。所以在實際評價中如何定性, 就依靠評價人員及專家組的共同討論了。如我們遇到的一個污水處理項目, 只處理普通的工業污水, 不處理生活污水, 工人只在清池過程中可能接觸5高毒物品目錄6中硫化氫, 而類比數據顯示, 硫化氫濃度在檢測限值以下, 經過評價小組及專家組討論, 不排除有硫化氫的存在, 但認為產生硫化氫概率較少, 工人接觸硫化氫的機會更少, 所以項目最后定性為職業病危害一般的建設項目。另一個電子元件裝配項目, 整廠500人中, 只1個維修工在進行日常設備維護時有可能使用到電弧焊機進行操作, 雖然明確了將會使用含二氧化錳焊料的焊條, 但考慮到接觸的人員比例很低, 而且焊機不是經常使用, 既使使用也是在半開放的雨棚下工作, 接觸的概率很少, 所以最后也判定為職業病危害一般的建設項目。

項目定性時, 5管理辦法6是一個重要參考依據, 同時須結合實際, 考慮接觸危害因素的概率差異; 在沒有明確的定性尺度前, 認真做好收集工程資料、詳細調研類比工程和集合專家意見這幾方面工作, 才能更有效地使建設項目分類定性接近職業衛生管理工作的需要[ 3]。

4. 5 結論與建議 結論需明確描述建設項目的評價內容是否達到要求。同時準確列出項目可能涉及的職業病危害因素及建設項目職業病危害分類。建議需具有可行性, 包括對設計的指引和今后職業病防治工作的指導意義。在預評價報告書中, 防護措施分析與評價的章節已經有較大篇幅給出指導意見, 所以建議部分即需要針對結論中出現的問題, 或需補充的措施給出一個概括性的描述,指引設計和施工的方向, 切記不要照搬前面內容而導致重復描述的問題。

4. 6 評價中關鍵問題點評 在建設項目職業病危害預評價中, 找到一個符合要求的類比工程, 整個評價工作就成功了50%, 本實例項目中我們找到了一個有說服力的類比對象, 無論是從地理位置、產品及生產能力、生產組成、輔助設施組成,還是從生產工藝、主要設備、勞動定員、管理制度, 與擬建項目非常類似, 所以評價工作也得以順利開展。但不是每個建設項目都有能找到對應完整的類比對象, 因此, 在實際工作中可以采取評價單元類比或崗位類比的方法, 以評價單元或工作崗位分別找出類比對象; 這樣做會增加工作量, 但針對一些我們較少接觸的行業或生產崗位, 增加一定的感性認識, 對預評價工作是非常有用的。

預評價關鍵在于為初步設計服務, 根據職業衛生相關標準的要求, 指出可行性論證, 以防護設計存在的不足, 尤其是原則性的不足, 為其合理化設計提供依據, 以便進一步優化和完善防護設計。

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