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安監局新導則建設項目職業病危害預評價報告書大綱

文章欄目:職業衛生評價 來源:職業衛生網 瀏覽次數: 評論: 頂: 踩:

 1 建設項目概況

1.1 基本情況

應包括建設項目名稱、性質、規模、擬建地點、建設單位。

1.2 項目組成

應包括擬建生產裝置、輔助裝置、公用工程以及輻射源項等內容。

1.3 主要工程內容

應包括建設施工過程等評價范圍內的全部工程內容。

1.4 職業衛生管理

對于改建、擴建建設項目和技術引進、技術改造項目,還應闡述建設單位的職業衛生管理基本情況以及工程利舊的情況。

1.5 工程利舊

對于改建、擴建建設項目和技術引進、技術改造項目,還應闡述建設單位的職業衛生管理基本情況以及工程利舊的情況。

2 職業病危害因素及其防護措施評價

2.1 評價單元

根據擬建項目的特點和評價的要求,在工程分析的基礎上將生產工藝、設備布置或工作場所進行單元劃分。

2.2 職業病危害因素

在工程分析和類比調查的基礎上,識別擬建項目生產工藝過程、生產環境、勞動過程中以及建設施工過程可能存在的主要職業病危害因素及其來源、理化性質與分布,并分析其職業病危害作業的工種(崗位)、工作地點及其作業方法、接觸時間與頻度,以及可能引起的職業病及其他健康影響等。

2.3 職業病危害因素接觸水平評價

按照劃分的評價單元,根據類比檢測結果并對照GBZ 2.1或GBZ 2.2標準等,評價各個職業病危害作業工種(崗位)及其相關工作地點的職業病危害因素的預期接觸水平。對于沒有類比檢測數據的職業病危害因素,可根據各種定性定量分析方法,來推測其工作地點的職業病危害因素的接觸水平。當類比檢測工作場所職業病危害因素的接觸水平超過GBZ 2.1或GBZ 2.2標準限值時,應分析超標原因,并提出針對性的控制措施建議。

2.4 擬設置職業病防護設施分析與評價

按照劃分的評價單元,分析建設項目的運行與建設施工過程可能存在的職業病危害因素發生(散)源或生產過程以及可行性研究報告中提出的相應職業病防護設施的設置狀況,根據該發生(散)源或生產過程的職業病危害因素的理化性質、類比檢測的接觸水平以及GB/T 16758等相關標準要求,評價擬設置職業病防護設施的合理性與符合性,并提出針對性的防護設施設置建議。

2.5 擬配備個人使用職業病防護用品分析與評價

按照劃分的評價單元,分析建設項目的運行與建設施工過程可能存在的職業病危害作業工種(崗位)以及可行性研究報告中提出的相應防護用品的配備狀況,根據該工種(崗位)及其相關工作地點的作業環境狀況、職業病危害因素的理化性質、類比檢測的接觸水平以及GB/T 11651或GB/T 18664等相關標準要求,評價擬配備個人使用職業病防護用品的合理性與符合性,并提出針對性的防護用品配備建議。

2.6 擬設置應急救援設施分析與評價

按照劃分的評價單元,分析建設項目的運行與建設施工過程可能存在的發生急性職業損傷的工作場所以及可行性研究報告中提出的相應應急救援設施的設置狀況,根據該工作場所導致急性職業損傷職業病危害因素的理化性質和危害特點、可能發生泄漏(逸出)或聚積的狀況以及相關職業衛生法規標準要求等,評價擬設置應急救援設施的合理性與符合性。

3 綜合性評價

3.1 擬采取的總體布局分析與評價

依據工程分析以及職業病危害因素識別與評價的結果,分析可行性研究報告中提出的總體布局情況,并對照GB 50187、GB/T 12801及GBZ 1等相關職業衛生法規標準要求,評價總體布局的符合性,列出其中的不符合項。

3.2 擬采取的生產工藝及設備布局分析與評價

依據工程分析以及職業病危害因素識別與評價的結果,分析可行性研究報告中提出的生產工藝及設備布局情況,并對照GB 5083及 GB/T 12801等相關職業衛生法規標準要求,評價生產工藝及設備布局的符合性,列出其中的不符合項。

3.3 擬采取的輻射防護措施分析與評價

依據輻射源的性質分析可行性研究報告中提出的輻射防護措施,并按照放射衛生相關法規標準要求,評價輻射防護措施的符合性,列出其中的不符合項。

3.4 擬采取的建筑衛生學分析與評價

依據工程分析以及職業病危害因素識別與評價的結果,分析可行性研究報告中提出的建筑衛生學狀況,并對照GB/T 12801 及GBZ 1等相關職業衛生法規標準要求,評價建筑衛生學要求的符合性,列出其中的不符合項。

3.5 擬采取的輔助用室分析與評價

根據職業病危害因素的識別與評價確定不同車間的車間衛生特征等級,分析可行性研究報告中提出的輔助用室建設狀況,并對照GBZ 1等相關職業衛生法規標準要求,評價工作場所辦公室、衛生用室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活用室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛生室、應急救援站等輔助用室設置的符合性,列出其中的不符合項。

3.6 擬采取的職業衛生管理分析與評價

分析擬建項目的職業衛生管理機構與人員的配置、職業衛生管理制度和操作規程、職業衛生培訓、職業病危害因素檢測、健康監護、警示標識設置等,根據相關職業衛生法規標準要求,評價擬采取職業衛生管理措施的符合性,列出其中的不符合項。

3.7 擬采取的職業衛生專項投資分析與評價

分析擬建項目可行性研究報告提出的職業衛生專項投資概算,評價其滿足職業衛生“三同時”、職業病防護設施設計與建設等預算需求的符合性,列出其中的不符合項。

4 職業病防護措施及建議

4.1 職業病危害補充措施

在對擬建項目全面分析、評價的基礎上,針對可行性研究報告中存在的不足,綜合提出控制職業病危害的具體補充措施,應盡可能明確提出各類職業病防護設施的設置地點、設施種類、技術要求等具體措施建議,以便供設計單位在編寫職業病防護設施設計專篇時使用。

4.2 建設施工過程措施建議

針對建設項目施工過程的職業衛生管理,應根據職業病危害因素、防護措施等內容的分析與評價結果,從建設工程的發包、施工組織設計、防護設施與主體工程的施工過程以及施工監理等方面,提出原則性的措施建議。

5 評價結論

5.1 擬建項目職業病危害類別

明確擬建項目在采取了可行性研究報告和評價報告所提防護措施的前提下,是否能滿足國家和地方對職業病防治方面法律、法規、標準的要求。

資料性附件

1評價依據

1.1 法律、法規、規章

我國有關職業病防治的法律、法規、規章。

1.2 規范、標準

我國有關職業病防治的規范、標準。

1.3 基礎依據

建設項目可行性研究的有關資料、文件等。

1.4 其他依據

建設項目有關的支持性文件、國內外文獻資料及與評價工作有關的其他資料。

2評價方法

根據建設項目的具體情況,一般采用類比法、檢查表分析法、輻射防護屏蔽計算法、職業病危害作業分級等方法進行綜合分析以及定性和定量評價,必要時可采用其他評價方法。

3工程分析

A.1工程概況:包括項目名稱、性質、規模、擬建地點、自然環境概況、項目組成及主要工程內容、生產制度、崗位設置、主要技術經濟指標等。

a)項目名稱:應與委托單位提供的建設項目可行性論證文件所用名稱一致。

b)項目性質:一般分為新建、改建、擴建、技術引進和技術改造等。

c)自然環境概況:包括擬建項目所在地區的氣象條件(風向、風速、氣溫、相對濕度)、以及是否位于自然疫源地、地方病區等與職業病危害相關的情況。

d)建設地點:項目建設地點應按行政區劃說明地理位置(經緯度)并附項目所在區域位置圖。

e)生產規模:根據項目性質分別列出產品方案和生產規模。

f)生產制度:輪班制,全年生產作業時間以h/a為單位,同時說明作業天數。

g)崗位設置:包括生產作業崗位名稱及生產作業人數,輔助崗位及人數,管理人員等。

h)項目組成及主要工程內容:包括整個建設項目范圍內各子項目名稱和主要工藝裝置、設備設施等內容。其中:

生產裝置:包括裝置名稱、生產規模及主要工程內容。

輔助裝置:包括為生產配套的各輔助裝置名稱、生產規模及主要工程內容。

公用工程:包括給水、排水、供熱、供電、供燃氣工程等。

總圖運輸:包括原料及輔料形態、燃料倉庫、儲罐、堆場以及碼頭工程、運輸工程等。

i)主要技術經濟指標:主要是建設項目總的技術經濟指標,包括工程總投資、工程用地面積、建筑面積、職業病防護設施投資概算等。

A.2生產過程擬使用原料、輔料的名稱及用量,產品、聯產品、副產品、中間品的名稱和產量,健康危害說明書(中文)。

A.3總平面布置及豎向布置:從建筑衛生學和相關的勘察規劃設計等方面概述布置原則,并附總平面布置和豎向布置圖。

A.4 生產工藝流程和設備布局

a)生產工藝流程:包括工藝技術及其來源、生產裝置的生產過程概述、輔助裝置的工藝過程概述、生產裝置的化學原理及主要化學反應,生產工藝及設備的先進性(機械化,密閉化、自動化及智能化程度)等。

b)生產設備及布局:包括主要生產設備及其產生職業病危害設備的健康危害說明書(中文)以及設備布局情況。

A.5 建筑衛生學:主要包括建筑物的間距、朝向、采光與照明、采暖與通風及主要建筑物(單元)的內部布局等。

包括工程分析中的原始資料及現場調查資料。

4輻射源項分析

主要包括輻射源裝置的結構、與輻射有關的主要參數、輻射源的位置分布、放射性同位素或放射性物質中核素的名稱、狀態、活度、能量等指標,以及不同運行狀態下的主要輻射源、輻射種類、產生方式和輻射水平等,如放出放射性核素時,還應給出核素的名稱、狀態、活度和能量等指標。

5類比調查分析與職業病危害評價的分析

選擇與擬評價建設項目具有良好可比性的類比企業(對于改、擴建項目,應該優先選擇原工程作為類比工程),并進行類比調查,調查內容包括類比企業的自然環境狀況、生產規模、生產工藝、生產設備、生產過程中的物料與產品、職業病防護措施、管理水平等,同時對類比企業可能產生的職業病危害因素病進行初步分析。

對擬建項目職業病危害評價的整體構架、難點、重點評價內容等進行概括分析。

6類比檢測、檢查、計算等技術性過程內容

包括類比檢測方案、采樣原始記錄、實驗室原始記錄、數據處理、檢測報告等資料。

7地理(區域)位置圖、總平面布置圖等原始資料

8其他應該列入的有關資料

 

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