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2014 年重點職業病哨點監測方案 征求意見稿

發表時間:2013-11-20 來源:職業衛生網 瀏覽次數: 評論: 頂: 踩:

各省、自治區、直轄市疾病預防控制中心,新疆生產建設兵團疾病預

防控制中心,各省職業病防治院(所):根據重點職業病監測項目的進展和國家衛生與計劃生育委員會要求,我中心職業衛生與中毒控制所修訂了《重點職業病(哨點)監測方案》。現公開征求《重點職業病(哨點)監測方案(2014 年)》意見,請于2013 年11 月8 日前反饋書面意見。

聯 系 人:張敏、王丹

電 話:010-83132043/2265

傳 真:010-83132985

電子郵箱:[email protected]

二○一三年十月二十日

重點職業病(哨點)監測方案(2014 年)征求意見稿

為預防、控制職業病,有效保護勞動者健康,根據《中華人民共和國職業病防治法》,開展重點職業病監測工作。

重點職業病監測是指按照《職業健康監護技術規范》(GBZ 188)等法規標準的要求,持續、系統收集接觸職業病危害因素人群的健康狀況及其他相關信息,掌握監測地區重點職業病的發病情況,了解其發病規律和趨勢及其影響因素,分析重點職業病危害因素對勞動者人群健康的影響,為研究制訂和實施職業病防治策略和措施,評價職業病預防、控制策略和措施的效果提供依據。

一、目的

選擇10 種重點職業病,在全國有代表性地區設立監測哨點,通過對接觸10 種重點職業病危害因素的人群的健康狀況及影響因素進行監測,以獲得哨點地區重點職業病發病情況及影響因素,評價職業病預防、控制策略和措施的效果,為制修訂職業病防治對策提供依據。

二、監測的重點職業病

根據全國各地不同職業病危害因素的嚴重程度、職業病發病率高低、對勞動者健康的危害嚴重程度、所造成的損失大小、預防控制的可行性等,將煤工塵肺、矽肺、石棉肺、苯及其苯系物中毒、鉛中毒、汞中毒、噪聲性耳聾及職業性腫瘤(苯所致白血病,石棉所致肺癌、間皮瘤,焦爐逸散物所致肺癌)10 種職業病作為重點監測的職業病。

三、監測點的設置

根據全國各地職業病發病情況,在全國30 個省、自治區、直轄市(西藏除外)和新疆生產建設兵團設立141 個重點職業病監測點。

(一)監測點的設置原則

1. 主要根據當地職業病危害因素、職業病發生頻率、地區、存在職業病危害的用人單位及職業病防治工作的需要,在存在職業病危害的地區、用人單位、勞動者人群中選擇性設立重點職業病監測點。

2. 監測點應按縣級行政區劃設置。承擔重點職業病監測工作的縣級疾病預防控制機構或職業病防治機構(以下簡稱縣級職業病防治機構)應具有一定的職業病監測工作基礎和能力,能夠長期、持續完成監測任務。

(二)監測點的確定

重點職業病監測點由國家統一規劃,省級推薦,國家審核和確定。

(三)監測企業的選擇

重點職業病監測工作應在存在上述10 種職業病危害因素之一的用人單位開展。所監測的用人單位應具備以下條件:

1.有一定的生產規模,生產工藝和生產狀態相對穩定,在同行業中有代表性,有一定數量的接觸人群并相對穩定,有一定的職業病病人和發病率。

2.具備較完整的監測所需的基礎資料,包括工廠(礦)職業衛生檔案和職工健康檔案等,并有專人負責檔案資料的管理、統計、分析和上報工作。

監測的用人單位數應不少于當地存在同一種職業病危害因素用人單位總數的60%,其中至少半數為中、小規模的用人單位,并應兼顧非正規經濟組織的用人單位。

(四)監測勞動者的選擇

接觸上述10 中職業病危害因素之一的勞動者,接觸工齡時間1年以上。

四、監測內容

(一)接觸粉塵、毒物及職業性噪聲的勞動者相關信息,包括人口統計學特征、工種、接觸的職業病危害因素、接觸工齡等。

(二)所監測的重點職業病相關數據,包括發病人數、發病工齡、職業病名稱、診斷時間、診斷單位等。

(三)工作場所重點職業病危害因素濃度或強度等監測結果。

(四)勞動者職業健康檢查結果及結論。

(五)監測企業的基本情況。

(六)監測點所在地區基本情況。

五、監測步驟

(一)結合職業病防治工作實際,制定重點職業病監測實施方案,確定監測企業和監測人群,以及質量控制要求。

(二)按照所制定的實施方案要求,開展勞動衛生學調查,收集監測企業職業衛生檔案和勞動者職業健康檔案相關信息。

(三)按照相關的國家職業衛生規范標準開展職業健康檢查、工作場所有害因素監測和職業病診斷。

(四)對收集的工作場所監測、職業健康檢查和職業病診斷數據資料進行匯總、整理,建立重點職業病監測數據庫,并對數據進行統計和分析,撰寫報告。

(五)將報告及分析的信息按照規定逐級上報。

1.年度工作總結及匯總后的數據庫于每年10 月31 日前上報給省級衛生行政部門和職業病防治機構。

2.省級衛生行政部門于每年11月15日前將年度工作總結及匯總后的數據庫上報國家衛生和計生委和中國疾病預防控制中心。

3.中國疾病預防控制中心于每年12月31日前和次年3月底前分別將年度工作報告和技術報告上報國家衛生和計生委。

六、保障措施

(一)國家衛生與計生委負責重點職業病監測工作的組織領導。中國疾病預防控制中心負責技術指導。省、市級及監測地區的衛生行政部門及職業病防治機構依據職責分別負責本轄區重點職業病監測工作的組織實施和技術工作。

(二)承擔重點職業病監測職業病防治機構應指定專人負責重點

職業病監測工作。

七、工作要求

(一)確保監測數據(數據庫)的質量。承擔重點職業病監測工作的各級衛生行政部門、職業病防治機構、疾病預防控制機構及醫療機構應逐級加強對職業病監測數據(數據庫)的審核,包括數據的準確性、完整性,及時性。重點職業病監測的原始數據(數據庫)需長期保存,應按有關規定注意數據的保密。

(二)加強技術培訓和指導。根據需要,中國疾病預防控制中心應組織對省(自治區、直轄市)級承擔職業病監測機構的業務技術骨干進行培訓。省級承擔職業病監測的機構要對轄區內縣級承擔職業病監測機構的業務技術骨干及具體從事監測工作的人員進行培訓,提高他們的監測工作能力。

(三)監督與評估。中國疾病預防控制中心應組織對各省(自治區、直轄市)的重點職業病監測工作進行抽查與考核,每年抽取10%-20%的監測點,組織專家進行現場督導,并提供相應的技術支持。監測點用人單位作業場所有害因素測定率應達90%以上;職業健康檢查覆蓋率90%以上;職業病報告的準確率應在95%以上。

(四)加強對重點職業病監測工作的保障。接受2013年中央補助地方公共衛生專項職業病防治項目補助的31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團的各級衛生行政部門要將重點職業病監測作為一項基礎性、常規性的業務工作,納入職業衛生工作計劃,安排技術骨干,并保持人員相對穩定,確保監測任務按時、保質完成。

 

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