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國家安監總局統計司解答工礦商貿企業職業衛生統計問題

發表時間:2013-11-18 來源:職業衛生網 瀏覽次數: 評論: 頂: 踩:

國家安全監管總局辦公廳《關于開展工礦商貿企業職業衛生統計制度試行工作的通知》(安監總統計〔2013〕50號)下發以來,各級安監部門認真學習業務知識,熟悉工作內容,做了大量的準備和組織工作,特別是但由于保密問題等原因,統計系統的正式上線比原計劃略有推遲,各級安監部門給予了充分的理解和支持。系統上線以后,各級安監部門組織企業開展填報和統計工作,提出了有關問題和意見,對此,我們認真進行了收集整理,統一做如下解答:

1、工礦商貿企業職業衛生統計工作的統計范圍是什么?

答:此次試行工作統計的范圍是全國各地區轄區內的化工、有色、冶金、建材、輕工、機械行業的各類企業以及主營業務收入2000萬元以上的其他工礦商貿企業。(詳見附表《統計企業具體行業分類表》)

其中,對一些特殊企業的行業分類解釋如下:

加油站屬于其他類,主營業務2000萬元以上入統。

非煤礦山可對應其他金屬或非金屬行業,主營業務2000萬元以上入統。

獨立的來料加工的攪拌站屬于建材行業,全行業統計。

泡沫箱子制造廠屬于建材行業,全行業統計。

2、沒有組織機構代碼的微小企業是否需要填報?

答:本次統計試行工作以具有全國統一的組織機構代碼的企業為基本統計單位,沒有組織機構代碼的微小企業暫不填報。

3、總公司及其下屬的分公司均有組織機構代碼如何填報?

答:以有組織機構代碼的獨立法人單位為統計單位,分別進行填報。

4、工礦商貿企業職業衛生統計工作的統計期限是什么?

答:工礦商貿企業職業衛生統計制度試行期間,統計期為2013年1月1日至10月31日。工礦商貿企業10月31日前報送《工礦商貿企業職業衛生情況表》(基礎ZWA表)。

省級安全生產監督管理局11月10日前報送《工礦商貿企業職業衛生統計表》(ZWB1-ZWB4表),11月15日前報送《工礦商貿企業職業衛生統計分析報告》。

市、縣級安全生產監督管理局有關報表的報送時間,由省級安全生產監督管理局規定。

考慮到保密和系統問題的原因,此項工作比原計劃略有推遲,因此本次試行工作統計報表的報送時間比以上規定均延后一個月。

5、基礎數據從哪里收集?

答:直接向企業收集,由企業填寫《工礦商貿企業職業衛生情況表》(基礎ZWA表)。

6、企業所需填報數據的統計方法有哪些?

答:《工礦商貿企業職業衛生情況表》(基礎ZWA表)要求企業填報的各項統計指標數據,有4種統計方法:

一是平均計算,有4項統計指標使用平均計算的方法,即從業人員數、接觸職業病危害因素人數、合同告知職業病危害人數、建立職業健康監護檔案人數,此類數據主要考慮人員流動性大,月度之間差別較大,某一時期的數據不能反映全年的真實情況。填報方法是將2013年1月至10月期間的月度數據相加再除以10,取其平均值。

二是累計計算,有16項統計指標使用累計計算的方法,即職業病危害作業崗位數、設置警示標識崗位數、應職業衛生培訓人數、實際職業衛生培訓人數、應職業健康檢查人數、實際職業健康檢查人數、檢測點數、達標點數、專職職業衛生管理人數、兼職職業衛生管理人數、應職業病危害預評價項目數、實際職業病危害預評價項目數、應職業病危害控制效果評價項目數、實際職業病危害控制效果評價項目數、新增職業病病例數、累計職業病病例數。此類數據應填報統計期內的累加總計數。

三是判斷,有3項統計指標使用判斷的方法,即企業存在的職業病危害因素種類、主要負責人職業衛生培訓情況、職業病危害申報情況,此類數據只要在統計期限內存在或發生過即填報為有。

四是歸類,有3項統計指標使用歸類的方法,即所屬行業、登記注冊類型、企業規模,此類數據應對照相應的國家標準進行歸類和填報。

7、計算“合同告知職業病危害的人數”應注意什么?

答:應統計在崗人員的合同告知職業病危害的人數。已合同告知職業病危害情況,但屬于退休、離崗等人員的不計算在內。

8、計算“建立職業健康監護檔案人數”應注意什么?

答:應統計在崗人員的建立職業健康監護檔案的人數。已建立職業健康監護檔案,但屬于退休、離崗等人員的不計算在內。

9、計算“設置警示標識崗位數”應注意什么?

答:同一工作場所內多個崗位存在相同或類似職業病危害因素、設置共用警示標識和警示說明的,按照該場所內多個崗位均設置了警示標識進行統計。

例如,一個工作場所存在3個粉塵作業崗位,該場所設置了1個共用的粉塵危害警示標識,則按照3個粉塵作業點均設置了警示標識進行統計,即設置警示標識的崗位數為3個。

10、計算“接觸職業病危害因素人數”應注意什么?

答:基礎表中“接觸職業病危害因素人數”包括3類數據:

一是接觸某單一類型職業病危害因素的人數,如接觸矽塵人數,應填報報告期內接觸矽塵人員的合計平均數。

二是接觸某大類職業病危害因素的人數,如接觸粉塵人數,應填報報告期內接觸粉塵的小計數,不能簡單的將接觸煤塵、矽塵、石棉塵等單一類型危害因素的人數直接相加,應注意同時接觸多種單一類型職業病危害因素的從業人員按實際人數算,不能重復統計。

例如,A、B、C、D 4人中,A、B接觸煤塵、矽塵、石棉塵;C接觸煤塵、矽塵;D接觸煤塵,統計結果是接觸煤塵4人,接觸矽塵3人,接觸石棉塵2人,接觸粉塵的小計4人。

三是企業接觸職業病危害因素的總人數,應注意同時接觸多種職業病危害因素的從業人員不能重復計算,統計方法上可采用從業人數減去不接觸職業病危害因素人數的簡單計算方式。

11、計算“實際職業衛生培訓人數”應注意什么?

答:報告期內企業從業人員1人多次參加崗前和在崗期間職業衛生培訓的,按照1人統計。

12、計算“實際職業健康檢查人數”應注意什么?

答:職業健康體檢指接觸職業病危害因素的從業人員在取得職業健康體檢資質的機構進行的專門的職業健康檢查,不包括普通健康體檢。

按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》(國家安全監管總局令第49號)的要求,勞動者離崗前90日內的在崗期間的職業健康檢查可以視為離崗時的職業健康檢查。用人單位在填報此項時應注意。

13、計算“累計職業病病例數”應注意什么?

答:應填報企業從投產至2013年10月期間的累計情況,包括離退休人員、企業改制重組之前有記錄可查的人員等。

14、企業未開展相關工作如何填報?

答:企業未開展相關工作的,如未開展職業病危害因素檢測、職業健康體檢、職業衛生培訓等,仍需填報《工礦商貿企業職業衛生情況表》(基礎ZWA表),未開展工作沒有相應數據的該項指標填報0。

15、企業通過什么途徑填報數據?

答:企業有3種填報方式:

一是除“新發職業病病例數”和“累計職業病病例數”的其他指標通過工礦商貿企業職業衛生統計系統(企業版)填寫并上報。

二是“新發職業病病例數”和“累計職業病病例數”通過紙質報表報屬地安監局。

三是沒有條件上網的企業通過紙質報表上報屬地安監局,由屬地安監局代為錄入。

16、企業如何進入系統?

答:有2種登錄方法:

一是登錄國家總局政府網站(http://www.chinasafety.gov.cn)點擊右上角“安全生產信息化工作”,進入“工礦商貿企業職業衛生統計分析系統(企業版)”。

二是直接登錄網址:http://59.252.192.18:8012/cwreport/。

17、企業首次登錄系統如何注冊?

答:企業首次登錄系統應進行注冊,注冊方法是以本企業的組織機構代碼為注冊名,并設置6位數字密碼。組織機構代碼為全國統一模式,由8位數字(或大寫拉丁字母)本體代碼和1位數字(或大寫拉丁字母)校驗碼組成,共9位,其中第8、第9位代碼之間有短橫線“-”,如12345678-9。

18、企業密碼如何重置?

答:企業注冊后,如發生密碼遺忘無法登錄的情況,需要向屬地安監局申請重置密碼。由屬地安監部門在政府版系統內點擊“企業用戶信息”→點擊“管理”→對應該企業進行修改密碼的操作。

19、企業上報的信息如何更改?

答:企業上報成功的數據將不能更改,如確需更改的,應聯系屬地安監局撤銷原報表,重新填寫上報。企業數據未正式上報前,企業可以自行修改。

20、位于區縣的市屬企業如何確定所屬監管單位?

答:按照屬地管理的原則,位于區縣的市屬企業應以其所屬的市級安監部門為監管單位。

在系統操作中,這種情況下該企業系統將自動關聯所在區縣為監管單位,應在填報時手動修改到所屬的市級安監部門。

21、安監部門填報的報表有哪些?

答:安監部門應填報1套統計報表和1份分析報告:

一是《工礦商貿企業職業衛生統計表》(ZWB1-ZWB4表),此表是對《工礦商貿企業職業衛生情況表》(基礎ZWA表)各項數據的匯總表,可在系統中自動生成,由縣級以上安監部門進行匯總操作并逐級上報。

二是《工礦商貿企業職業衛生統計分析報告》,此報告是詳細、具體、圖文并茂的文字報告。此報告的模板可在系統中自動生成,模版中包含了報告框架以及分析所需的數據、表格和分析圖等,模板生成后需轉存為word文檔,由省級安監部門在模板基礎上編寫文字分析內容,形成本地區完整的分析報告后上報至總局統計司。

22、安監部門通過什么途徑填報報表?

答:安監部門根據填報內容的不同,具體有2種填報方式:

一是《工礦商貿企業職業衛生統計表》(ZWB1-ZWB4表),和《工礦商貿企業職業衛生統計分析報告》,通過工礦商貿企業職業衛生統計系統(政府版)匯總、編輯并上報。

二是“新發職業病病例數”和“累計職業病病例數”通過紙質逐級上報。

省級安監部門上報“新發職業病病例數”和“累計職業病病例數”紙質報表,應通過省局內的機要信件郵寄系統寄送至總局統計司。各省均有直通總局的機要信件郵寄系統,請聯系本局辦公室咨詢。

23、安監部門如何進入系統?

答:有2種登錄方法:

一是登錄國家總局政府網站(http://www.chinasafety.gov.cn)點擊右上角“安全生產信息化工作”,進入“工礦商貿企業職業衛生統計系統(政府版)”。

二是直接登錄網址:http://59.252.192.18:8011/。

24、安監系統的用戶名是什么?

答:安監部門不需要進行注冊,縣級以上安監部門系統操作人員的用戶名由國家安監總局統計司統一分配,初始密碼為111111。各地區操作人員用戶名已經通過電子郵件的方式發至省級安監局工礦商貿企業職業衛生統計工作聯絡人,市、縣級操作人員的用戶名由省級安監局統一下發。

25、有的安監部門沒有用戶名怎么辦?

答:現在分配的系統用戶名是根據各省上報的縣級以上安監局及操作人員名單分配的,如需增加單位和用戶,請省級安監局匯總信息,聯系國家安監總局統計司職業衛生統計處補充分配。

26、操作人員變更,新的操作人員如何獲取用戶名?

答:請盡快聯系國家安監總局統計司職業衛生統計處重新分配。

27、政府版系統安裝控件時應注意什么?

答:首次進入系統政府版需要安裝控件,安裝控件時必須關閉網絡瀏覽器。

28、進入政府版系統界面后看不到操作信息怎么辦?

答:進入政府版系統界面后,看不到直接的操作信息的,請點擊網頁最左側“金安安監”,即可彈出操作信息樹。

29、企業上報后,在系統看到不相關信息是什么原因?

答:信息查詢不到的原因主要有3種:

一是企業注冊和上報到培訓環境的系統。

二是安監部門用培訓環境的系統用戶名登錄至培訓環境的系統。正式系統的用戶名格式一般為“操作人員姓名的拼音+省拼音+aj”

三是系統數據傳輸故障,這種情況請省級安監局統一聯系國家安監總局統計司職業衛生統計處進行處理。

30、安監部門上報統計表時應注意什么?

答:安監部門上報統計表時應注意以下問題:

一是縣級安監局應完整匯總企業信息后保存上報,縣級安監局一旦進行上報操作,企業將無法上報信息。如縣級安監局上報統計表后,有企業需要變更信息的,需要縣級安監局向市級安監局申請撤銷縣級報表,待該企業重新上報報表后,重新匯總上報。

二是市級安監局應督促下屬縣級安監局及時完整上報統計表,市級一旦進行上報操作,縣級和企業將無法上報信息。如市級安監局上報統計表后,有企業需要變更信息的,需要市級安監局向省級安監局申請撤銷市級報表,并撤銷相關縣級報表,待該企業和縣級安監局重新上報報表后,重新匯總上報。省級上報至國家總局后如需變更企業信息,操作同上。

三是縣級以上安監部門上報統計報表,需4張統計表均匯總保存后,方能進行上報操作。

此次的工礦商貿企業職業衛生統計試行工作,是制度化統計工作之前的全面試行,很多同志都是第一次接觸,在統計方法、系統的操作上一定存在不少困難和問題,需要大家在實際工作中邊摸索邊學習,逐步掌握方法,形成工作經驗。在開展工作中如還有任何問題,請編寫問題通過QQ或者電子郵件的方式告知我們,郵箱:[email protected],便于我們收集整理問題和統一進行解答。

附表:統計企業具體行業分類表

統計行業范圍

具體行業類別

一、全行業統計范圍

化工

指基礎化學原料制造,肥料制造,農藥制造,涂料、油墨、顏料及類似產品制造,合成材料制造,專用化學產品制造,日用化學產品制造。

有色

指常用有色金屬冶煉,貴金屬冶煉,稀有稀土金屬冶煉,有色金屬合金制造,有色金屬鑄造,有色金屬壓延加工。 

冶金

指煉鐵,煉鋼,黑色金屬鑄造,鋼壓延加工,鐵合金冶煉。 

建材

指土砂石開采,木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業,非金屬礦物制品業。

輕工

指農副食品加工業,食品制造業,飲料制造業,紡織服裝、鞋、帽制造業,皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業,家具制造業,造紙及紙制品業,印刷業,文教體育用品制造業,化學纖維制造業,橡膠制品業,塑料制品業,工藝品及其他制造業。

機械

指通用設備制造業,專用設備制造業,交通運輸設備制造業,電氣機械及器材制造業,儀器儀表及文化、辦公用機械制造業。

二、主營業務收入2000萬元以上企業行業統計范圍

石油和天然氣

指天然原油、天然氣的開采和與開采有關的服務活動。

石化

指原油加工及石油制品制造,人造原油生產,煉焦。

其他金屬

指黑色金屬礦采選業,有色金屬礦采選業和金屬制品業。 

非金屬

指對化學礦和肥料礦物的開采。采鹽、石棉及其他非金屬礦采選。

醫藥

指化學藥品原料藥制造,化學藥品制劑制造,中藥飲片加工,中成藥生產,獸用藥品制造,生物藥品制造,衛生材料及醫藥用品制造。 

電子

指計算機制造,通信設備制造,廣播電視設備制造,雷達及配套設備制造,視聽設備制造,電子器件制造,電子元件制造,其他電子設備制造。 

紡織

指棉紡織及印染精加工,毛紡織及染整精加工,麻紡織及染整精加工,絲絹紡織及印染精加工,化纖織造及印染精加工,針織或鉤針編織物及其制品制造,家用紡織制成品制造,非家用紡織制成品制造。 

核工業

指核燃料加工,核力發電,核輻射加工。

電力

指火力、水力和其他能源發電,以及電力供應,熱力生產和供應。

交通

指道路運輸業,城市公共交通業,水上運輸業,航空運輸業。

鐵道

指鐵路旅客運輸,鐵路貨物運輸,鐵路運輸輔助活動。 

水利

指防洪除澇設施管理,水資源管理,天然水收集與分配,水文服務,其他水利管理業。 

其他

指除上述行業之外的建筑業,金屬制品、機械和設備修理業,機動車、電子產品和日用產品修理業,環境治理業,污水處理及其再生利用,煙草制品業,廢棄資源和廢舊材料回收加工業,燃氣生產和供應業,水的生產和供應業,管道運輸業等。

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