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江蘇省工作場所職業病危害因素檢測工作規范(試行)蘇安監規〔2014〕1 號

發表時間:2014-01-20 來源:職業衛生網 瀏覽次數: 評論: 頂: 踩:

第一章總則

第一條為規范工作場所職業病危害因素檢測工作,提高職業病危害因素檢測工作質量,根據《中華人民共和國職業病防治法》、《工作場所職業衛生監督管理規定》(國家安全監管總局令第47 號)、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》(國家安全監管總局令第50 號)等法律、法規、規章和國家職業衛生標準,結合我省實際,制定本工作規范。第二條本規范適用于江蘇省行政區域內存在職業病危害的用人單位委托由安全生產監督管理部門(以下簡稱安監部門)認定的具有相應資質的職業衛生技術服務機構(以下簡稱技術服務機構)進行的職業病危害因素檢測工作,以及安監部門根據工作需要委派具備資質的技術服務機構對用人單位工作場所職業病危害因素進行的監督檢測和事故檢測。不適用于用人單位自行實施的職業病危害因素日常監測。

第三條職業病危害因素檢測工作應當包括工作場所空氣中有害物質(有毒物質和粉塵)樣品的采集、運輸、保存、檢驗,物理因素(不含電離輻射)的測量,檢測報告的出具,以及檢測檔案的管理等。

第四條技術服務機構開展的檢測必須客觀、真實,并全面地反映用人單位工作場所中職業病危害因素的情況。第五條技術服務機構應當依照國家有關法律、法規、規章和職業衛生標準、執業準則等要求,為用人單位提供技術服務。

第二章檢測類型及要求

第六條檢測類型分為定期檢測、評價檢測、監督檢測和事故性檢測。

第七條定期檢測是用人單位按照法律法規的有關規定,委托具備資質的技術服務機構對工作場所每年至少進行一次職業病危害因素檢測。檢測項目應當包括用人單位工作場所的應檢職業病危害因素(無標準檢測方法的除外),并符合以下要求:

(一)在評價職業接觸限值為時間加權平均容許濃度(PC-TWA)時,應當選定有代表性的采樣點,在1 個工作班不同生產時間進行采樣;或者選定有代表性的采樣對象,在空氣中有害物質濃度最高的工作日采樣1 個工作班。

(二)在評價職業接觸限值為短時間接觸容許濃度(PC-STEL)或者最高容許濃度(MAC)時,應當選定具有代表性的采樣點,在1 個工作班內空氣中有害物質濃度最高的時段進行采樣。

(三)在評價物理因素強度時,應當選定有代表性的測量點,在1 個工作班不同生產時間進行測量;或者選定有代表性的測量對象,測量1 個工作班。

第八條評價檢測適用于建設項目職業病危害預評價類比檢測、建設項目職業病危害控制效果評價和職業病危害現狀評價等檢測。建設項目職業病危害控制效果評價檢測,應當在工作場所滿負荷生產的前提下,符合以下要求:

(一)在評價職業接觸限值為時間加權平均容許濃度(PC-TWA)時,應當選定有代表性的采樣點,在不同生產時間連續采樣3 個工作日;或者選定有代表性的采樣對象,連續采樣3 個工作日。其中應當包括空氣中有害物質濃度最高的工作日。

(二)在評價職業接觸限值為短時間接觸容許濃度(PC-STEL)或者最高容許濃度(MAC)時,應當選定具有代表性的采樣點,在1 個工作日內空氣中有害物質濃度最高的時段進行采樣,連續采樣3 個工作日。

(三)在評價物理因素強度時,應當選定有代表性的測量點,在不同生產時間連續測量3 個工作日;或者選定有代表性的測量對象,連續測量3 個工作日。建設項目職業病危害預評價類比檢測時,當類比項目具有最近連續二年定期檢測報告時,可以參照定期檢測的要求進行檢測;職業病危害現狀評價檢測時,當用人單位工作場所具有最近連續二年定期檢測報告時,也可以參照定期檢測的要求進行檢測。第九條監督檢測是根據職業衛生監管工作需要,安監部門委派具備資質的技術服務機構對用人單位工作場所職業病危害因素進行的檢測。檢測要求包括但不限于下述內容:

(一)在評價職業接觸限值為時間加權平均容許濃度(PC-TWA)時,應當選定具有代表性的工作日和采樣點或者采樣對象進行采樣。

(二)在評價職業接觸限值為短時間接觸容許濃度(PC-STEL)或者最高容許濃度(MAC)時,應當選定具有代表性的采樣點,在1 個工作班內空氣中有害物質濃度最高的時段進行采樣。

(三)在評價物理因素強度時,應當選定有代表性的測量點,或者有代表性的測量對象進行測量。第十條事故性檢測是根據職業病危害事故應急處置的需要,安監部門委派具備資質的技術服務機構對事故工作場所職業病危害因素進行的應急檢測。檢測要求包括但不限于下述內容:

事故性檢測應當根據現場情況確定采樣點進行檢測。檢測時應當對空氣中有害物質進行逐時監測至其濃度低于短時間接觸容許濃度(PC-STEL)、最高容許濃度(MAC)或者最大超限倍數為止。

第三章采樣方式及要求

第十一條工作場所空氣中有害物質的樣品采集方式按采樣布點分為定點采樣和個體采樣,按采樣時長分為長時間采樣和短時間采樣。

第十二條定點采樣時采樣點的選定原則如下:

(一)選擇有代表性的工作地點,其中應當包括空氣中有害物質濃度最高、勞動者接觸時間最長的工作地點。

(二)在不影響勞動者工作的情況下,采樣點應當盡可能靠近勞動者;空氣收集器應當盡量接近勞動者工作時的呼吸帶。

(三)在評價工作場所防護設備或者措施的防護效果時,應當根據設備的情況選定采樣點,在工作地點勞動者工作時的呼吸帶進行采樣。

(四)采樣點應當設在工作地點的下風向,應當遠離排氣口和可能產生渦流的地點。

第十三條定點采樣時采樣點數目按如下規則確定:

(一)工作場所按產品的生產工藝流程,凡逸散或者存在有害物質的工作地點,應當至少設置1 個采樣點。

(二)一個有代表性的工作場所內有多臺同類生產設備時,1~3 臺設置1 個采樣點;4~10 臺設置2 個采樣點;10 臺以上,至少設置3 個采樣點。

(三)一個有代表性的工作場所內,有2 臺以上不同類型的生產設備,逸散同一種有害物質時,采樣點應當設置在逸散有害物質濃度大的設備附近的工作地點;逸散不同種有害物質時,將采樣點設置在逸散待測有害物質設備的工作地點,采樣點的數目參照(二)確定。

(四)勞動者在多個工作地點工作時,在每個工作地點設置1 個采樣點。

(五)勞動者工作是流動時,在流動的范圍內,一般每10 米設置1 個采樣點。

(六)儀表控制室和勞動者休息室,至少設置1 個采樣點。

第十四條定點采樣時采樣時段的選定原則如下:

(一)采樣必須在正常工作狀態和環境下進行,避免人為因素的影響。

(二)空氣中有害物質濃度隨季節發生變化的工作場所,應當將空氣中有害物質濃度最高的季節選擇為重點采樣季節。

(三)在工作周內,應當將空氣中有害物質濃度最高的工作日選擇為重點采樣日。

(四)在工作日內,應當將空氣中有害物質濃度最高的時段選擇為重點采樣時段。

(五)對于按批次生產的工作場所,至少對每一個批次生產關鍵過程的職業病危害因素進行檢測。

第十五條個體采樣時采樣對象的選定原則如下:

(一)要在現場調查的基礎上,根據檢測的目的和要求,選擇采樣對象。

(二)在工作過程中,凡接觸和可能接觸有害物質的勞動者都列為采樣對象范圍。

(三)采樣對象中必須包括不同工作崗位的、接觸有害物質濃度最高和接觸時間最長的勞動者,其余的采樣對象應當隨機選擇。

第十六條個體采樣時采樣對象數量按如下規則確定:

(一)在采樣對象范圍內,能夠確定接觸有害物質濃度最高和接觸時間最長的勞動者時,每種工作崗位按下表選定采樣對象的數量,其中應當包括接觸有害物質濃度最高和接觸時間最長的勞動者。每種工作崗位勞動者數不足3 名時,全部選為采樣對象。

勞動者數 采樣對象數
3-5 2
6-10 3
大于10 4

(二)在采樣對象范圍內,不能確定接觸有害物質濃度最高和接觸時間最長的勞動者時,每種工作崗位按下表選定采樣對象的數量。每種工作崗位勞動者數不足6 名時,全部選為采樣對象。

勞動者數 采樣對象數
6 5
7-9 6
10-14 7
15-26 8
27-50 9
50以上 11

 

第十七條根據不同的職業接觸限值進行采樣,應當嚴格遵循以下要求:

( 一) 職業接觸限值為時間加權平均容許濃度(PC-TWA)時,采樣方法以個體采樣和長時間采樣為主。如采用定點短時間采樣,選擇空氣中有害物質不同濃度的時段分別進行采樣,必須覆蓋最高濃度時段,并記錄每個時段勞動者的工作時間,每次采樣時間一般為15min,在空氣中有害物質不同濃度的時段分別進行采樣時,當日采樣每次間隔不小于2 個小時,每次每個點位的采樣樣品數不少于2 個(不包括空白樣)。

(二)職業接觸限值為短時間接觸容許濃度(PC-STEL)時,采用定點短時間采樣。依定點選擇原則,選擇空氣中有害物質濃度最高的時段進行采樣,采樣時間一般為15min,采樣時間不足15min 時,可以進行1 次以上的采樣。

(三)職業接觸限值為最高容許濃度(MAC)時,采用定點短時間采樣。依定點選擇原則,選擇空氣中有害物質濃度最高的時段進行采樣,采樣時間一般為15min,當勞動者實際接觸時間不足15min 時,按實際接觸時間進行采樣。

第十八條工作場所物理因素的測量應當嚴格按照《工作場所物理因素測量》(GBZ/T 189)執行。

第四章前期準備

第十九條技術服務機構應當與用人單位簽訂協議,協議中應當明確雙方責任義務、檢測類型、檢測報告出具時限和方式、簽訂日期等。

第二十條用人單位應當向技術服務機構如實提供委托范圍內總平面布置圖、設備布置圖、生產工藝流程、生產負荷、主要原輔材料、產品(含中間產品、副產品)、職業病防護設施、個體防護措施、崗位設置、接觸時間、作業方式、既往職業病危害因素檢測報告及職業健康檢查報告等相關資料。涉及軍工等保密用人單位的按照有關規定執行。

第二十一條技術服務機構與用人單位簽訂協議后,應當進行職業病危害因素的現場調查,制定《現場調查記錄表》,必要時可以進行預采樣。根據檢測類型、生產工藝流程、崗位設置等相關情況,確定檢測項目,擬定《現場檢測方案》。

第二十二條技術服務機構工作人員為用人單位提供技術服務時應當遵守用人單位的勞動安全制度,同時采取自身職業安全衛生防護措施。

第二十三條用人單位應當為技術服務機構開展現場檢測工作提供必要協助,并對工作場所生產運行狀況、職業病防護設施運行情況及勞動者職業病危害接觸情況負責。

第五章檢測工作程序及要求

第二十四條檢測工作的基本程序:

(一)根據現場情況核定《現場調查記錄表》和《現場檢測方案》。

(二)選擇檢測方法,準備現場檢測儀器和試劑,對現場檢測儀器進行參數校準并填寫校準記錄和儀器設備使用登記臺賬。

(三)安排2 名及以上專業技術人員到現場進行布點、采樣或者測量,并填寫定點采樣(測量)記錄表或者個體采樣(測量)記錄表(以下統稱采樣記錄表)。

(四)規范保存和運輸樣品,送交檢驗部門,填寫《樣品交接單》。

(五)檢驗部門進行樣品檢驗,填寫試劑使用記錄和檢驗原始記錄(應當包含環境要素、儀器設備及編號、儀器測定條件、定量溯源標準配制過程、標準曲線、樣品預處理過程以及樣品數據等信息)。

(六)數據處理,出具檢測報告。

第二十五條檢測工作的基本要求:

(一)檢測人員必須是經省級及以上安監部門培訓考核合格取得職業衛生技術服務機構專業技術人員培訓合格證書的專業技術人員。

(二)在易燃、易爆工作場所采樣和測量時,應當選用防爆型采樣和測量儀器。

(三)在現場采樣和測量時,必須拍攝和留存能夠反映用人單位名稱、采樣人員、陪同人員、工作場所、采樣和測量時間、檢測設備及檢測過程等要素的現場照片資料。如現場設備、產品或者其他因素等具有保密性,應當在允許照相的地方拍攝和留存現場照片資料,并附由用人單位提供的相關證明材料。

(四)采樣記錄表必須由技術服務機構的采樣人員、校對人員和用人單位相關部門負責人共同簽字確認。

(五)采樣人員和檢驗部門的檢驗人員進行樣品交接時,必須在《樣品交接單》上標明:樣品名稱、數量、采樣日期、交接樣日期、樣品保存條件及期限以及交樣人和接樣人等,并經雙方簽字確認。《樣品交接單》要按規定存檔。

(六)法律法規和標準規定的其他要求。

第二十六條技術服務機構應當依法獨立完成檢測工作,不得轉包檢測項目。對因計量認證范圍限制或者樣品保存時限有特殊要求等原因無法自行檢測的樣品,可以就近選擇具有乙級及以上資質的技術服務機構進行檢測,委托樣品數量按有關規定執行。檢測報告中引用委托其他技術服務機構檢測的數據應當標明數據來源。第二十七條技術服務機構開展職業病危害因素檢測工作時,應當對用人單位工作場所存在的職業病危害因素進行全面識別。《工作場所有害因素職業接觸限值》中的職業

病危害因素并已頒布職業衛生標準檢測方法的均應當進行檢測,不得漏檢。國內無職業接觸限值規定但有檢測標準的職業病危害因素宜參照國際職業接觸限值進行評價。

第二十八條技術服務機構所用的檢測儀器設備應當符合《中華人民共和國計量法》等相關法律、法規、規范的要求,并定期進行檢定或者校準。技術服務機構應當做好檢測儀器的使用登記和維護記錄,對于非正常儀器應當及時辦

理停用、維修或者報廢等手續。檢測儀器在檢維修期間不得用于檢測。

第二十九條職業病危害因素檢測方法應當采用國家、行業或者地方規定的標準或者方法。如需采用非標準方法,應當使用參考標準或者有證標準物質進行校準、方法比對或者驗證,編寫操作規程或者作業指導書,并由檢驗部門技術負責人批準,確定自行制定的方法是否滿足檢測質量的要求。

職業病危害因素檢測采用非標準方法時,僅限特定委托方的檢測。

第六章質量控制

第三十條技術服務機構應當建立和完善職業病危害因素檢測質量管理體系,嚴格按照質量管理體系運行,能夠對檢測數據進行溯源檢查。

第三十一條檢測工作的質量控制要求包括:檢測工作程序完備,檢測人員具備資質,檢測儀器符合計量要求,各類記錄表單齊全、完整,檢測結果準確、及時,檢測報告規范完整。

第七章結果報告

第三十二條技術服務機構應當在現場檢測完成后20個工作日內根據現場檢測結果和檢驗部門檢驗結果,及時出具檢測報告。有特殊情況需要延長的,應當說明理由,并書面告知用人單位。

檢測報告必須符合以下要求:

(一)檢測報告的編制應當符合《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(GB/T 27025)的要求;

(二)檢測結果表格中,必須標明職業接觸限值和判定結果;

(三)檢測評價內容中,必須包含工作場所生產狀況的簡要描述、檢測結果匯總、檢測結論、針對檢測結果提出相關職業病危害防治的建議等;

(四)法律、法規和標準規定的其他要求。

第三十三條技術服務機構應當建立技術服務信息管理系統,并按照職業病危害因素檢測網絡信息直報的要求進行網絡信息直報。

第八章檔案管理

第三十四條技術服務機構應當建立職業病危害因素檢測檔案管理制度,按照“一企一檔”的要求建檔,并妥善保管。出具檢測報告后,檢測資料應當完整、及時歸檔,長期保存。

技術服務機構建立的用人單位職業病危害因素檢測檔案應當包括下列內容:檢測協議(檢測任務單或者合同)、現場調查記錄表(含現場布點示意簡圖)、現場檢測方案、現場照片資料、采樣記錄表、樣品交接單、檢驗分析的原始記錄(應當包含原始譜圖或者數據)、數據分析記錄表、檢測報告等和用人單位提供的其他相關資料。

第三十五條技術服務機構對現場檢測的采樣記錄表、檢測數據與結果、檢測報告(存檔件),以及用人單位提供的生產工藝、原輔材料等相關資料負有保密義務。

第九章監督管理

第三十六條安監部門應當對技術服務機構所從事的職業病危害因素檢測工作進行監督檢查和抽查。鼓勵有關人員舉報用人單位或者技術服務機構的違法違規行為,安監部門接到舉報后應當及時予以查處。

第三十七條用人單位及勞動者不得有下列行為:

(一)委托不具備相應資質的技術服務機構進行檢測;

(二)隱瞞或者漏報職業病危害因素的種類、存在職業病危害因素的工作場所,隱瞞既往職業病危害因素檢測報告及職業健康檢查報告相關資料等;

(三)隱瞞生產所需的原輔材料、產品(含中間產品、副產品)用量、產量和化學品名稱,生產工藝與設備布局等生產技術資料;

(四)故意減少生產負荷;

(五)妨礙正常檢測工作;

(六)要求技術服務機構在停產、停電、停機等非正常工作狀態下進行檢測;

(七)要求技術服務機構在異常氣象條件、開工時間不足等不能反映真實結果的狀態下進行檢測;

(八)要求技術服務機構更改檢測數據;

(九)影響檢測結果真實性的其他行為。對發現的上述行為,技術服務機構應當如實、及時向安監部門報告。安監部門應當依據相關法律法規的規定對用人單位作出相應處理。

第三十八條技術服務機構及其專業技術人員在從事

職業病危害因素檢測過程中,不得有下列行為:

(一)超資質、超規定范圍從事檢測活動;

(二)隱瞞職業病危害因素的種類、減少應檢的檢測項目;

(三)擅自更改、簡化檢測工作程序和內容;

(四)不按照本規范或者有關標準設置采樣(測量)點、采樣(測量)時長;

(五)選擇錯誤的樣品儲存、運輸方式以及檢測儀器設備和耗材;

(六)出具虛假、失實的檢測報告或者偽造檢測報告;

(七)不按照質量管理體系的要求進行質量控制;

(八)不按規定留存相關原始記錄和現場照片資料;

(九)委托不具備相應資質的機構進行無法自行檢測的樣品檢測;

(十)違反本規范以及法律、法規和標準規定的其他行為。對查實的上述行為,安監部門應當將該技術服務機構列入黑名單,在媒體上予以公布,載入誠信記錄,并依據相關法律法規的規定作出相應經濟處罰;對情節嚴重或者屢次、重復出現上述行為的,由原發證機關作出相應的資質暫停、降級或者撤銷等處罰。

第十章義務和責任

第三十九條技術服務機構應當積極參與安監部門組織或者委派的檢測任務。遇到突發性職業病危害事故或者其他緊急情況,技術服務機構應當承擔職業病危害因素應急檢測的義務。

第四十條技術服務機構應當對本機構出具的檢測報告真實性、有效性和合法性負責,并承擔相應的法律責任。

第十章附則

第四十一條本規范未規定的其他有關職業病危害因素檢測事項,依照相關法律、法規、標準和規范的規定執行。

第四十二條本規范中提及的《現場調查記錄表》、《現場檢測方案》、《樣品交接單》、采樣記錄表(包括《工作場所空氣中有毒物質定點采樣記錄表》、《工作場所空氣中粉塵定點采樣記錄表》、《工作場所物理因素定點測量記錄表》、《工作場所空氣中有毒物質個體采樣記錄表》等)、濃度分析記錄表(包括《工作場所空氣中有毒物質濃度分析記錄表》、《工作場所空氣中粉塵濃度分析記錄表》等)和《檢測報告(模板)》式樣由省安監局統一制定(詳見附件),在全

省范圍內按統一要求和格式執行。

第四十三條本規范自2014 年3 月1 日起施行。

江蘇省安全生產監督管理局

2014 年1 月2 日

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